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[股票专业配资]疫情防控下债市融资支持能力持续加强发行注册

  疫情防控下债市融资支持能力持续加强,发行注册制全面推行将显著提高债市市场化程度 ——2020年一季度我国债券市场政策回顾
  2020年一季度,新冠肺炎疫情在全球蔓延、大宗商品价格暴跌引发全球金融市场剧烈动荡,中国经济面临的下行压力有所增大。在此背景下,监管部门出台多项举措,支持疫情地区和疫情防控企业发债融资,同时全面推行债券发行注册制,进一步完善债市体制机制,继续推动债券市场互联互通,加快债市双向开放,在违约持续发生的背景下持续加强债券市场风险管控,丰富和完善违约处置手段。总体来看,我国债券市场支持实体经济能力持续加强,市场化、法治化、国际化程度将继续提升。   一、加大债券融资支持力度,满足疫情地区和疫情防控企业融资需求   支持疫情地区和疫情防控企业发债融资,简便业务办理。1月31日,中国人民银行(以下简称“央行”)、财政部、证监会等部门联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,要求通过优化公司信用类债券发行工作流程,对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的债券建立注册发行“绿色通道”,依法妥善安排受疫情影响公司债券发行人披露,延长债券发行许可有效期,对疫情防控确有需要的可取消企业借用外债限额等措施,强化对疫情防控工作的支持。在上述通知要求下,2月2日,证监会表示对疫情防控期间到期的公司债券,发行人生产经营正常的,通过设立绿色通道等措施支持发新还旧。2月3日,中国银行(行情601988,诊股)间市场交易商协会(以下简称“交易商协会”)发布《关于进一步做好债务融资工具市场服务疫情防控工作的通知》,就建立债务融资工具注册发行绿色通道、延长企业注册和发行环节相关时限、稳妥开展存续期合规管理工作以及做好存续期偿付风险监测、防范与处置等方面做出了明确规定,以保障银行间债券市场平稳运行,加大对疫情防控地区的金融支持力度。2月6日,上海清算所(以下简称“上清所”)发布通知,100%全额减免注册地在湖北省的发行主体2020年产生的发行登记费及付息兑付服务费、募集资金专项用于抗击疫情的债券的发行登记费和付息兑付服务费等,充分发挥金融基础设施对疫情防控支持作用。2月7日,央行发布《关于疫情防控期间金融机构发行债券有关事宜的通知》,疫情防控期间,金融机构发行各类金融债券、资产支持证券、证券公司短期融资券可通过网上报送申请相关材料、可申请延长债券额度有效期、灵活安排债券发行及存续期管理等相关工作以及建立“绿色通道”支持募集资金主要用于疫情防控以及受疫情影响较重地区金融机构发行债券,便利和支持金融机构在疫情防控期间融资。2月8日,国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)印发《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》,适当放宽原有的审核标准及要求,支持募集资金用于疫情防护的项目,鼓励企业发行小微企业增信集合债券,允许符合条件企业借新还旧,简便疫情防控期间企业债券业务办理。2月13日,中国证券业协会发布《关于疫情防控期间证券市场信用评级机构业务开展有关事宜的通知》,明确疫情防控期间评级机构可适当采取视频、电话等在线方式开展相关工作,视情况减免或延迟疫情较重地区企业的评级费用等内容,提升评级服务保障,助力债券市场稳定运行。上述政策从支持相关企业融资以及简化融资流程两方面满足疫情地区和疫情防控企业的融资需求,银行间市场和交易所市场均推出“疫情防控债”,有利于债券发行量的增长。   便利企业开展跨境融资。1月27日,国家外汇局发布通知,明确疫情防控确有需要的,企业借用外债限额等可取消,并可通过线上申请外债登记,便利企业开展跨境融资。2月4日,国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)发布《关于企业申请延长外债备案登记证明有效期事宜的指引》,对符合条件的企业,如确因疫情影响未能在有效期内完成外债发行的可申请延长6个月有效期,以降低疫情对发行外债的影响。   二、改革完善债市体制机制,继续推动债券市场互联互通   改革完善债市体制机制。一是公司债和企业债发行注册制正式实施。3月1日,《中华人民共和国证券法》(以下简称“新《证券法》”)正式实施,根据国务院办公厅关于贯彻实施新《证券法》的工作安排,证监会和发改委分别发布通知,明确公司债公开发行以及企业债发行实行注册制,并规定了发行受理、审核等相关业务要求。随后,沪深交易所、中债登分别发布相关业务安排的通知。新《证券法》规定公开发行公司债券应符合“具备健全且运行良好的组织机构”“最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息”以及“国务院规定的其他条件”三个要求,删除了对筹集资金投向、债券利率、发行人的净资产规模和累计债券余额占净资产比例四个方面的要求,此次改革标志着我国债市发行注册制的全面推行,在当前中国经济结构性调整以及受到新冠疫情不利影响的双重压力下,体现了监管层宽信用的政策导向,发行条件的放宽有利于降低企业融资难度,提高企业融资效率,支持实体经济增长。二是完善银行间债券市场非金融企业债务融资工具自律处分机制。1月3日,交易商协会发布《银行间债券市场非金融企业债务融资工具自律处分措施操作规程》,明确了会计师事务所、律师事务所、信用评级机构等的自律处分制度及处分措施,此举有利于提升银行间债券市场自律处分工作的规范性及有效性。债市相关体制的改革和完善将推动我国债券市场的更加规范化发展。

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